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[好的配资app]小贷公司监管指标再调!不动杠杆,湖南降准入门槛

  疫情期间,区别他省市,湖南本次对小贷监管指标的调整,为何没有动杠杆而是简化要求、降准入门槛了?

  继广东、重庆、山东及深圳等省市,宣布对小贷行业监管指标进行优化调整后,3月5日,湖南金融监管局也在官网发布了《关于全省小额贷款行业支持企业应对疫情影响和复工复产的通知》(下称“湘小贷8条”)。其中,湖南监管方表示,将适度降低符合条件小贷公司的准入门槛,注册资本金下限可降低至3000万元。此外,在扩大小贷公司规模、简化经营地域的限制条件要求等方面,湖南均做出优化处理(如图所示)。


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  记者看到,“湘小贷8条”主要包括了“优化监管标准”、“扩大业务范围”及“拓宽融资渠道”三方面共计8条内容。

  但是“湘小贷8条”并没有调杠杆。关于拓宽小贷融资渠道、创新融资方式,“湘小贷8条”中的表述为“允许小贷公司通过银行、股东定向借款、行业内拆借等非标准化方式融入资金。在全国中小企业股权转让系统、区域性股权市场等国家认可的金融交易场所挂牌融资。鼓励支持优质小贷公司通过证券交易市场、银行间市场发行债券、资产证券化产品等标准化工具融资。”

  有别于广东等地,对小贷杠杆比较明显的调整措施,湖南省在疫情期间,对小贷行业监管指标优化则主要体现在“降准入门槛”、“放主发起人持股比例”以及“调可全省展业小贷公司的净资产下限”等三方面。

  不是杠杆!区别粤渝等地,湘的调整特色在哪里?

  首先,“湘小贷8条”提出,将适度降低准入门槛。鼓励符合条件的优质企业在省内罗霄山、武陵山片区发起设立小贷公司,适度降低准入条件,其中:注册资本金下限可降低至3000万元;主发起人为企业法人的,适当降低资产负债率要求,但最近一个会计年度必须盈利,且年末净资产必须超过其对小贷公司出资额的1.5倍。

  记者在湖南省2017年3月8日发布的《关于促进小额贷款公司持续健康发展的实施意见》(湘政金发〔2017〕13号,即“湘2017小贷13号文”)中看到,按当时监管指标的规定,湖南各市州城区小贷公司的注册资本金下限为1亿元,县市原则上下限设为5000万元。

  但在2011年12月中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要(2011―2020年)》中,记者也注意到,罗霄山区、武陵山区与六盘山区等11个地区,属于中国的集中连片特困地区。

  其次,“湘小贷8条”鼓励扩大小贷公司规模。经湖南省地方金融监管局批准,管理规范、信用优良、实力雄厚的优质企业设立小额贷款公司,可不受主发起人其关联方持股比例上限的限制。

  而在湖南2009年8月18日发布的《湖南省小额贷款公司监督管理办法(试行)》(湘政金发〔2009〕1号,即“湘2009小贷1号文”)中,关于湘籍小贷公司主发起人持股比例设置的规定,要求比较具体。主要内容为:小贷公司主发起人为1人的,主发起人及关联股东合计持股不得超过注册资本的30%;主发起人为2人的,主发起人及关联股东合计持股不得超过注册资本的40%;其他单个股东及关联股东合计持股不得超过注册资本的10%;单一股东持股比例不得低于注册资本的1%。

  再次,关于经营地域的限制条件,“湘小贷8条”较“湘2017小贷13号文”也简化了要求、下调了净资产下限标准。

  “湘小贷8条”中,对于净资产2亿元(含)以上且分类监管评级达到A级的小贷公司,经省地方金融监管局批准即可在全省范围内开展业务。

  而“湘2017小贷13号文”中,记者看到,开业两年以上、净资产3亿元(含)以上且分类监管评级达到A级的小贷公司,经批准才可在全省范围内开展业务。

  为何会简化要求、降准入门槛?

  本次“湘小贷8条”对小贷公司的准入门槛及其他监管要求进行调整的原因,据湖南金融监管局的介绍,主要是为了充分发挥小贷公司“小额、分散、灵活、便捷”的金融服务功能,全力支持疫情防控,有效缓解受疫情影响的小微企业、“三农”和个体创业群体复工复产的资金需求,同时也结合了湖南省实际情况。

  事实上,在疫情之前,国家已经提出要发挥小贷公司服务民营、中小微企业的作用。2019年12月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。该意见明确提出,要发挥银行、小贷公司、创业投资、股权和债券等融资渠道作用,提高民营企业和中小微企业融资可获得性,促进各种所有制经济健康稳定发展。

  疫情期间,各地方金融监管部门对于积极参与疫情防控、且各项监管指标优良的小贷机构,也以改进监管方式为形式,传递了监管温度。

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